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今年一季度，陕西省太阳能光伏和半导体照明产业持续回暖，重大项目有序推进。

此前有很多相关人士猜测，光伏电价的下调很可能导致光热示范项目电价会定的更低一些。何远之表示，在国内经济低迷的状态下，高的光热电价可以带动投资热情，有助于对钢铁、玻璃等行业的过剩产能进行部分消化。

昨日，有自媒体人士发文声称首批光热发电示范项目上网电价有望核定在1.24元/KWh左右(包含补贴、税收)。但她补充说道，这个价格或许仅适用于首批入选光热示范项目的电站，给示范项目以引进技术避免弯路的启动金。而无论最终电价与行业预期标准有多大偏差，光热发电都很可能将在十三五期间迎来重要跨越性发展。但就在昨日，关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议正式通过，规划重点提到要积极支持光热发电，这表明光热发电已在国家战略宏观层面受到实质性重视。华北电力大学教授宋记锋对该电价标准同样不太乐观，他认为，现在经济下行压力大，新能源存量太多，财政补贴不会像前些年那么财大气粗，光热发电相关企业需要做好勒紧裤腰带的准备，提前准备好价格战，从造价，运维各方面下功夫，做好应对惨烈竞争的准备。

那么，到底光热示范项目电价是否可能达到1.24元/KWh的行业预期值呢，我们来听听光热行业朋友们的预测。光热发电产业自纳入十二五规划到2015年底迟迟未能获得示范项目的电价，由于电价政策不清晰，导致企业及投融资机构无法对项目形成预期，也影响了部分项目的融资、推进。以每瓦投资成本7元计算，预计2016年进入光伏电站开发的投资资金将超过千亿元。

限电、土地性质、补贴拖欠、雾霾等问题，对电站的实际收益都产生了很大的影响，使得投资回报不尽人意。同时，在2015年新增装机的1.4亿千瓦中，火电新增7000多万千瓦，风电新增3200万千瓦，光伏新增1500万。预计十三五期间还将保持每年15-18GW的新增装机。传统用电大省广东、浙江等火电利用小时数仅有约4000小时，低于全国火电平均发电小时数4329小时。

据业内人士普遍反映，2013年9月后并网的项目国补大多处于拖欠状态。相比于全社会用电量的低增速，全社会装机量快速增长。

电力需求增速的放缓已经对供给端产生了一定的影响。新增机组的增速远高于新增电力需求的增速，将对整体电力消纳能力带来新的挑战。光伏电站投资，除了辐照资源外，还要综合考虑多方面的因素。相比之下，III类资源区投资收益受到的影响很小，投资价值进一步凸显，成为集中式光伏电站开发的热点。

因素三：标杆电价下调，III类资源区投资价值浮出水面2015年12月，国家发改委《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》文件提出，集中式光伏项目I类和II类资源区上网电价调整为0.8元/千瓦时和0.88元/千瓦时，III类资源区调整为0.98元/千瓦时。除此之外，集中式光伏电站的开发决策还需要对影响投资价值的可开发资源、土地、环境风险等诸多因素进行综合考量，理性地进行投资决策。2015年，中国问鼎全球光伏发电装机容量最大的国家，累计装机容量超过43GW。电价调整后，集中式电站投资集中的I、II类资源区光伏电站的投资收益受到的影响较大，部分地区投资收益下降幅度可能达到10%。

火电仍然占据一半以上的新增装机容量，在电力消纳能力增长有限的情况下，要保证新增火电机组的发电小时数，势必对光伏发电产生一定的影响我讲资源情况，从红颜色一直到黄颜色的深度来看，中国大部分地区，96%的地区都是具备太阳能利用的条件，60%的地区太阳能资源和丰富的土地资源是重叠的，可以建设大规模的光伏电站。

我们也看到在东部的江苏省，达到了44.2GW，就是说明在东部地区也有大的发展潜力。这个基地里边没有化石能源发电，全部是可再生能源发电，正在做规划。

在2011年的时候，中国国家发展改革委出台了光伏发电电价的政策，确定了三个电价，最高的是每千瓦1元，中间的是每千瓦0.95元，最低的是每千瓦时0.9元。3月21日，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏出席第九届亚洲太阳能论坛，并发表主旨演讲。我们这个分布，我们看到光伏的应用和太阳能的资源是重叠的，最多的是甘肃省的，达到了6.1GW，还有新疆、青海都达到了接近6GW的水平。2013年的时候国务院发布了24号文，就是支持光伏产业发展的意见，从这个时候开始中国的光伏发电进入了大规模的时期。同时通过招标的方式启动了大规模的光伏电站的应用，当时的规模可能就是一个10兆瓦的级别，我们当时就认为是大规模，现在可能10兆瓦太少了，现在规模一般在100兆瓦大家认为是一个大项目。因为刚才前边的嘉宾已经介绍了中国的发展情况，已经比较详细，所以我想我说的很简单。

以下是演讲全文：各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好!下面我来介绍一下中国支持太阳能发电的政策和对未来前景的一些展望。他指出，到2020年全球光伏规模在450-600GW，到2030年的时候要达到10001500GW，到2050年将无法想象。

举一个例子，在青海的龙羊峡水电站，建设了1个GW时的水电联合运行的一个光伏电站，这个光伏电站现在运行的规模已经达到了850MW，每年的发电量达到了1.28个GW时。我们现在后期的项目在接着建设，这个地区、这个项目后续还要增加1个GW，这是一个真正的GW级的大型的光伏电站。

我们简要的看这个应用，在2013年以后，中国的光伏发电应用进入了快速发展，过去的3年当中，每年的新增的光伏装机容量都超过了10GW，2015年是15GW，也是使得累计装机容量达到了4300万KW。我们在2015年的时候，多晶硅的产量达到了16.5万吨，占到全球产量的50%，我们的光伏电池组件产量超过了4300万千瓦，这个也在全球市场上占了70%，光电池组件也是重要的出口来源，出口的金额144亿美元。

我想讲三个方面内容，一个是中国的太阳能光伏产业概况，第二是光伏产业的政策，第三个是未来的前景。2009年的时候中国政府启动了屋顶光伏示范应用，就是大家说的金太阳工程，这个启动了中国的屋顶应用。而且在青海省在研究以后是把水电作为调节的电源，和光伏发电，以后还有光热发电结合起来，要建设10个GW级的这样一个新能源发电的基地，可再生能源发电基地。中国光伏产业的发展实际上也是在过去的15年左右的时间现在已经发展到这样的程度，到2002年的时候对无电的乡镇解决了用电问题，我们当时中央政府支持无电乡镇的用电工程，当时也是触发了中国的众多企业开始了光伏电池组件的生产，后来逐步逐步发展起来

1000 GW~1500GW2020年，全球光伏装机规模可能会达到600GW，到2030年时可能达到1000 GW~1500GW，到2050年时规模会远远超出我们现在的想象。50%以上近3年来，在全球光伏发电新增装机中，亚洲占了50%以上。

在过去的3年当中，中国每年新增光伏装机容量都超过了10GW，2015年达到15GW。自2013年起，中国连续3年新增光伏发电装机超过1000万千瓦，是全球规模最大的光伏市场。

45%亚洲是目前全球经济增长最快的地区，也是全球新能源需求规模最大的地区。在论坛上，国家能源局局长努尔白克力和新能源与可再生能源司副司长梁志鹏提到了6个关键数据，值得大家关注。

当今和今后一个时期，亚洲约占全球新能源的45%，这既是严峻的挑战，也是实现能源转型的基础。亚洲地区也是太阳能产品制造规模最大的地区，多晶硅产量约占全球的65%，光伏产量占全球的95%，光伏组件总量占全球的92%。1500万千瓦~2000万千瓦在十三五时期，中国每年将新增1500万千瓦~2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球最强劲增长的光伏市场。10GW在2013年以后，中国的光伏发电应用进入了快速发展。

3月21日，由中国国家能源局(NEA)和亚洲开发银行(ADB)联合主办的第九届亚洲太阳能论坛(ASEF2016)举办，论坛由中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)具体承办。特别值得一提的是，中国充分发挥了光伏在解决边远地区用电方面的作用，20032015年，中国政府安排财政资金支持无电地区建成光伏独立电站670座，光伏户用系统35万套，为120万无电人口解决了用电问题。

70%以上自2008年起，中国已经连续8年光伏电池产量居世界首位，累计为全球提供了70%以上的光伏电池产品我们这个分布，我们看到光伏的应用和太阳能的资源是重叠的，最多的是甘肃省的，达到了6.1GW，还有新疆、青海都达到了接近6GW的水平。

而且在青海省在研究以后是把水电作为调节的电源，和光伏发电，以后还有光热发电结合起来，要建设10个GW级的这样一个新能源发电的基地，可再生能源发电基地。在2011年的时候，中国国家发展改革委出台了光伏发电电价的政策，确定了三个电价，最高的是每千瓦1元，中间的是每千瓦0.95元，最低的是每千瓦时0.9元。